Правительство Венгрии может приостановить гражданство

В газете «Венгрия» (Magyar Közlöny) была опубликована поправка к закону о двойном гражданстве. В соответствии с ней, в закон о гражданстве Венгрии будет добавлен новый раздел, который называется «Приостановление, восстановление и реституция гражданства Венгрии».

Согласно поправке, правительство Венгрии может временно лишить гражданства лиц с двойным гражданством, которые представляют угрозу для общественного порядка, общественной или национальной безопасности страны.

Такое решение может быть принято в качестве крайней меры. Парламент может приостановить гражданство на определённый срок. При этом решение должно быть опубликовано в официальном издании, что обеспечивает прозрачность процесса.

Согласно поправке, существует возможность восстановления гражданства. Это предусмотрено в законе для защиты национальных интересов.

Цель закона

«Цель закона — укрепить инструменты для защиты суверенитета страны», — заявили в правительстве. Гражданство рассматривается как ключевой элемент, поскольку оно «имеет особое значение для поддержания демократического государственного порядка, защиты государственного суверенитета и обеспечения соблюдения общественных норм».

Лишение гражданства может длиться до 10 лет, если речь идёт о лицах с двойным гражданством, второе гражданство которых не является гражданством стран Европейской экономической зоны (ЕЭЗ). В ЕЭЗ входят страны-члены ЕС, а также Швейцария, Исландия, Лихтенштейн и Норвегия.

Приостановление гражданства может быть оправдано, если кто-то представляет угрозу суверенитету Венгрии. В таком случае отзыв гражданства может быть соразмерен этой угрозе. Как подчёркивается, угроза может быть «особенно установлена», например, если человек служит в армии другого государства, совершает действия, нарушающие суверенитет от имени иностранной державы, или имеет контакты с террористическими организациями.

Министр назначается правительством

Любой человек, имеющий обоснованную причину, может подать заявление о приостановлении венгерского гражданства. Решение будет принимать министр, назначенный правительством. На данный момент неизвестно, кто будет этим министром.

Министр может проводить расследование, чтобы выяснить факты. Он также может запросить мнение Национального информационного центра и полиции. Будут рассмотрены связи человека с Венгрией, его жизненная ситуация и уровень опасности.

Любой, кто сможет убедительно доказать, что восстановление венгерского гражданства не представляет угрозы общественному порядку, общественной или национальной безопасности Венгрии в период приостановки, может восстановить своё гражданство. Решение также принимает министр.

Согласно закону, восстановление гражданства можно запросить только один раз в течение периода приостановки. В законе также указано, что если человек станет лицом без гражданства в этот период, его венгерское гражданство будет восстановлено.

Принятие закона

Закон о двойном гражданстве был принят парламентом в середине июня. За него проголосовали 133 депутата, 48 высказались против, а 6 воздержались. Автором законопроекта стал депутат партии «Фидес» Янош Халас.

В связи с этим, венгерское гражданство венгерско-американского бизнесмена Дьёрдя Сороса может быть приостановлено, о чём также упоминал Гергей Гуляш на правительственном брифинге в марте.

Закон был подготовлен с апрельской поправкой к Основному закону. В этом документе говорится, что, хотя никто не может быть лишён венгерского гражданства, полученного по рождению или законным путём, «гражданство венгерского гражданина, который также имеет гражданство другого государства, может быть приостановлено на определённый срок, как указано в Основном законе».

Согласно поправке, лицо, затронутое приостановлением, теряет своё гражданство на период приостановки.

Приостановление венгерского гражданства на определённый срок является совершенно новой концепцией в венгерском законодательстве. Однако в международных отношениях нет примеров подобных решений.

Абсурдность конституционной поправки становится очевидной, учитывая, что венгерское гражданство строго защищено Основным законом. Как и Европейская конвенция о гражданстве, она запрещает, например, лишение законно приобретённого гражданства, что было обычной практикой в эпоху Кадара.

Юристы-международники в Венгрии выразили протест против поправки к закону, принятой Тамашем Шулёком. Они также подписали резолюцию, которую подписали дочь и зять президента Тамаша Шулёка.

В резолюции говорится: «По нашему мнению, приостановление гражданства является беспрецедентной конструкцией в международном праве, которая может легко привести к злоупотреблениям. Высылка собственных граждан государства с их родины может в некоторых случаях представлять собой форму изгнания и бесчеловечного обращения и может противоречить конвенциям о правах человека, обязательным для соответствующего государства».